Conform unui articol publicat de Europa Liberă România, primarul Sectorului 4, Daniel Băluţă, a ordonat retragerea muncitorilor de la şantierul pentru reabilitarea planşeului de la Piaţa Unirii după ce situaţia a degenerat. Mai exact: lucrările începuseră, dar conform primăriei generale a Capitalei, zona respectivă aparţine instituţiei respective, iar Sectorul 4 nu ar fi avut autorizaţia necesară, iar poliţia şi jandarmeria au fost nevoite să intervină. Un gard a fost demolat, s-ar fi produs răniri şi s-a deschis dosar penal.
Probleme identificate
- Demararea lucrărilor fără autorizaţie sigură
– Conform sursei, primăria generală susţine că planşeul aparţine municipalităţii şi că Sectorul 4 nu deţinea autorizaţia pentru a începe lucrări.
– Chiar dacă starea construcţiei era degradată – primarul Băluţă susţinuse că planşeul are grad de risc şi „mai este doar nevoie de avizul Primăriei Capitalei”.
– A demara lucrări publice majore fără clarificarea situaţiei juridice şi fără toate autorizaţiile necesare subminează respectul pentru legalitate şi transparenţă în administraţie, iar Daniel Băluţă ar trebui, prin funcţia pe care o ocupă, să asigure aceste lucruri. - Risc public şi gradul de urgenţă contestabil
– Primăria Capitalei susţine că expertiza realizată de Sectorul 4 a clasificat planşeul la grad de risc 4 (nu gradul maxim de risc, 5), deci nu s-ar impune emiterea unei autorizaţii de urgenţă cu derogare de la avize.
– Dacă într-adevăr situaţia era atât de urgentă şi pericolul atât de iminent pe cât s-a afirmat public de către edilul de sector, de ce nu s-a făcut clar că se încadrează la gradul maxim şi s-au urmat toate etapele legale? Optica pare să fie „iniţiem rapid pentru că e grav” dar fără documentaţie corespunzătoare – ceea ce creează hazard administrativ. - Conflict instituţional, izolarea decizională şi incertitudine pentru cetăţean
– Situaţia a degenerat astfel încât premierul şi preşedintele Senatului au intervenit public pentru a cere calm şi dialog între instituţii.
– Problema este atunci când lucrările publice majore sunt iniţate fără coordonare clară între instituţii, rezultatul este ambiguitate, pierdere de timp şi bani, precum şi o imagine de „administrare improvizată”. Cetăţeanul rămâne în expectativă: cine decide, ce autorităţi sunt implicate, cine răspunde?
Administraţia sectorului 4, sub conducerea primarului Daniel Băluţă, se află într-o zonă critică din punct de vedere al responsabilităţii publice: au existat lucrări începute sub presiunea urgenţei, fără toate clarificările legale şi fără autorizaţii certe; au persistat conflicte instituţionale; şi intervenţia decisională a venit după momentul escaladării.
Pentru cetăţeanul bucureştean, aceste lucruri înseamnă: incertitudine, riscuri eventuale pentru securitatea elementelor de infrastructură, potenţială irosire de resurse publice şi pierdere de încredere în administraţie.
Întrebări la care administraţia ar trebui să răspundă
- De ce nu era clar încă de la început care entitate (Primăria Sectorului 4 sau Primăria Capitalei) deţine dreptul asupra terenului/planşeului şi deci cine trebuia să emită autorizaţia?
- Pe ce bază s-a concluzionat că situaţia este atât de urgentă încât să se înceapă lucrări imediat, dacă apoi se arată că gradul de risc nu era maxim (gradul 5)?
- Ce garanţii au fost acordate că lucrările erau conforme, înainte de începerea lor, în absenţa autorizaţiei clare?
- Cum vor fi reparate şi asumate eventualele costuri ori întârzierile rezultate din această procedură defectuoasă?